​缅甸经济特区及工业区概况

中缅两国是山水毗邻的友好邻邦。1950年建交以来，双边关系平稳发展。2020年1月，中缅两国领导人宣布构建中缅命运共同体，两国友好关系继续稳步发展，高层交往密切。贸易方面，中国是缅甸第一大贸易国，中资企业近年来前往缅甸经济园区投资设厂的意愿强烈。

缅甸的经济园区分为经济特区和工业区两个主要类型。本文就缅甸主要经济特区和工业区作简要介绍。

一、缅甸经济特区介绍

为吸引外来投资，缅甸于2014年1月修订出台《缅甸经济特区法》，2015年8月发布《缅甸经济特区细则》。

《缅甸经济特区法》第29条对经济特区投资人的行业作了明确表述，“投资人在该特区内可从事的行业有：

（1）原料加工、机械化深加工、仓储、运输、服务；

（2）投资项目所需的原材料、包装材料、机器零配件、机械用油可以从国内外进口；

（3）向缅甸国内或出口生产的产品；

（4）经特区管委会批准，投资人和国外服务商可以在特区内设办事处；

（5）经特区管委会同意，从事其他法律不禁止的经济业务”。

此外，在特区可以开展的产业还有：建深水港、钢铁厂、化肥厂、原油炼油厂、油气厂、火电厂、天然气发电厂等工业项目；服务业、修建从项目所在地通往边境地区的公路、铁路，修建输变电线路、铺设油气管道，建立包括住宅、旅游景点和度假设施在内的基础设施，经管委会批准的不违反现行法律的其它经济项目。

二、经济特区优惠政策

《缅甸经济特区法》规定了针对投资者和投资建设者的优惠政策，包括：

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投资者在免税区开始商业性运营之日起的第一个7年期间，免除所得税；

在业务提升区开始商业性运营之日起的第一个5年期间，免除所得税；

在免税区和业务提升区投资的第二个5年期间，减收50%所得税；

在免税区和业务提升区投资的第三个5年期间，如在一年内将企业所得的利润重新投资，对投资的利润减收50%所得税。

投资建设者在经济特区开始商业性运营之日起的第一个8年期间，免除所得税；

在第二个5年期间，减收50%所得税；

在第三个5年，如在一年内将企业所得的利润重新投资，对投资的利润减50%所得税。

三、各经济特区比较

缅甸规划建设的经济特区主要有缅甸南部德林达依省的土瓦经济特区、仰光南部迪洛瓦经济特区以及缅甸西部若开邦的皎漂经济特区，其主要情况对比如下：

图片来源于“中国贸促会企业对外投资国别指南-缅甸2022版本”

四、缅甸工业区介绍

目前缅甸已建成60多个工业区，占地面积约101.17平方公里，7个工业区正在兴建中。其中在仰光省设立的工业区共有29个，曼德勒省设立的工业区共有3个。缅甸现有主要的3个工业区相关信息如下：

1、明加拉当工业园（MIP）

明加拉当工业园是缅甸第一个在公用设施及交通基建方面已经达到国际标准的工业园。主要经营纺织服装、食品、电器及电子产品、机械及配件、塑料、皮革、制药等行业。

2、兰黛雅工业城（HTYIC）

兰黛雅工业城是仰光地区最大的工业区，区内五大行业是谷物、盥洗用品、食品、服装及建筑材料。

3、缪达工业园新城（MIPC）

缪达工业园新城是曼德勒在建工业园中发展最快的工业园，主要产业包括基础产业、传统产业、高科技和密集型产业以及消费服务业。

与经济特区相比，缅甸工业区的规划尚不完善，工业区的管理缺乏有效的法律框架支撑，致使工业区出现规划不足、土地使用不规范等问题。投资者宜谨慎考量做出选择。

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